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(路透首爾29日電)日本首相安倍晉三今天譴責北韓最新試射行動,誓言聯手其他國家遏阻北韓不斷的挑釁行徑。
日本內閣官房長官菅義偉表示,日本嚴正抗議北韓此舉。北韓試射飛彈落點研判是在日本專屬經濟海域。
菅義偉在電視轉播的記者會上說:「從海運和飛航安全角度而言,北韓發射這枚彈道飛彈有很大問題,且明顯違反聯合國安全理事會決議。」
安倍在簡短電視談話中告訴記者:「我們近日剛在七大工業國集團(G7)會上達成共識,北韓議題是國際社會優先考量。」「我們將與美國合作採取具體行動遏阻北韓。」中央社(翻譯)













▲不適任的恐龍法官就應該受到應有的懲戒,而不是只有申誡、罰款等薄懲。(圖/視覺中國CFP)

如果玩過「逆轉裁判」系列的遊戲,相信一定對遊戲中律師和檢察官之間的交鋒印象深刻吧?但要讓每個案件能圓滿落幕,一位公正睿智、能作出正確判決的法官,是絕對不可或缺的關鍵。

法官以「人」的身分而執行「神」的審判工作,自然不可能毫無錯誤,那麼,要如何監督法官,淘汰不適任的法官,就是非常重要的工作了。到底什麼是「不適任的法官」呢?判決不符合民眾期待的法官就是不適任的法官嗎?而不適任的法官有什麼法規可以淘汰他們嗎?

法官的職務身分依憲法規定受保障

《憲法》第81條規定:「法官為終身職,非受刑事或懲戒處分,或禁治產之宣告,不得免職。非依法律,不得停職、轉任或減俸。」司法院釋字第601號解釋文亦指出:「憲法第81條關於法官非依法律不得減俸之規定,依法官審判獨立應予保障之憲法意旨,係指法官除有懲戒事由始得以憲法第170條規定之法律予以減俸外,各憲法機關不得以任何其他理由或方式,就法官之俸給,予以刪減。」

▲法官除了需具備做出合情、合理、合法判決的專業素養外,也必須對雙方的態度都不偏不倚,不讓當事人的權益受到侵害。(圖/視覺中國CFP)

法官受免職以及相關懲處實例

因此,法官被免職的案例,向來不多,依《司法人員人事條例》,法官收賄被判刑就可免職。

但「不要收賄」是法官份內之事,社會大眾對於法官應有更高期待,以下幾則法官被懲處的案例中,各位也可以瞭解看看,這些不適任的法官,造成了民眾對司法更不信任:

2007年11月,士林地院的蔡姓法官疑涉性騷擾書記官,被記申誡2次。

2011年11月,板橋地院(現新北地院)的法官解惟本,在盲人攜帶導盲犬入庭時表示:「狗拴外面不能進來。」經律師溝通後,卻仍表示:「如果牠亂叫的話,我就把牠轟出去。」後來,解惟本法官得到的「懲處」是「該法院院長給予口頭勸誡」。

2012年12月,板橋地院(現新北地院)李昭融法官在審理案件時,因為案件當事人相同,是當事人互告,且剛好另一案件,是李昭融法官在同一法院工作的配偶(即前述之解惟本法官)審理。

李昭融法官想促成和解,開庭時竟然直接打電話給配偶討論要判誰輸贏。當事人因覺委屈而邊啜泣邊說話,李昭融法官竟模仿當事人啜泣的口吻予以嘲弄、戲謔,甚至當庭斥責:「我們講法律,你們不懂的話請把嘴巴閉起來。」、「一件小小的租賃你們要來多久。」李昭融法官的行為遭投訴後,由司法院職務法院判決其休職六個月。

2012年9月,台灣高等法院詹駿鴻法官則因弄錯法條,告訴某案被告:「這小案子可易科罰金。」要求被告撤回上訴,選擇易科罰金,詹駿鴻法官當庭向被告說:「我不會害你的。」被告因為相信詹駿鴻法官說的話而撤回上訴,但因詹駿鴻法官弄錯法條,該被告其實不得易科罰金,被迫服社會勞動役以抵刑期,否則就要坐牢5個月,最後被告掃地900多小時才結案,詹駿鴻法官因此被記警告處分,損失一個月考績獎金12萬元且不能晉級加薪。詹駿鴻法官一時不察,對被告來說則是其權益重大受損。

2012年9月,台南高分院的楊明章法官因疏忽未幫被告減刑,導致被告白坐了490天的牢,被告獲刑事補償147萬元,由全民埋單,楊明章法官因此被記警告,損失兩個月考績獎金約36萬元,且免兼庭長。被告白坐了一年多的牢,其痛苦和遺憾恐怕不是147萬元就能彌補。

最後一個案例是,高雄地院柯盛益法官開庭態度不佳,曾多次辱罵當事人,甚至當庭辱罵陳姓律師「垃圾」、「雞雞歪歪」等語,陳姓律師不堪受辱而自訴柯盛益法官妨礙名譽(後來因柯姓法官當庭鞠躬道歉,雙方和解而撤回自訴),柯盛益法官曾被處以「由院長口頭勸誡」、「書面勸誡」及「警告處分」。

不料柯盛益法官仍未檢討改善,類似情形一再發生,嚴重戕害司法形象,地方上甚至有律師聽到這是柯盛益法官審個人小額信貸比較理的案件,就不願意接受當事人的委任,最後柯盛益法官轉任不會接觸當事人的刑事審查庭法官,司法院認為柯盛益法官「已沒機會接觸當事人,無停職必要」,未命其停職,而是轉送監察院彈劾後,移請公懲會議處。最後,公懲會在2011年11月時,命柯姓法官停職一年。

不適任的法官是否受到應有的懲處?

追本溯源,現在對法官監督機制的最大問題,應該還是「執行從寬」。

例如南投地院黃立昌法官曾在開庭時說某件原告:「鬼扯」、「編故事」,原告認為法官態度不佳而投訴,但法官評鑑委員會調查審議後認為,「促請曾要善盡舉證責任,才直接說出較為通俗的『鬼扯』及『編故事』等用語,主觀上難認有對原告辱罵、無理責備或損其尊嚴之惡意,並無違反法官倫理規範。」

將心比心,如果當事人在開庭時,法官當庭說當事人是「鬼扯」、「編故事」,當事人一定會感到錯愕難過,然而法官評鑑委員會卻對此言行作出評鑑不成立及不付評鑑的決議,輕輕放下了當事人滿腹的辛酸和委屈。

有位台北高等行政法院的陳鴻斌法官多次對法院女助理摸手、擁抱,還強吻她,2016年10月,陳鴻斌法官被免職,轉任其他職務(遭免職後,退休金將從法官等級的月領16萬元,降到一般高階公務員的7萬多元)。與前述士林地院蔡姓法官所受懲戒(申誡2次)相比,陳鴻斌法官是國內首例因性騷擾被免職的法官,這也是一個令人省思何謂「不適任」法官的實例。

一個不適任的法官,不是只有「收賄」,如果法官的言行已嚴重戕害司法形象,就應該受到應有的懲戒,而不是只有申誡、罰款等薄懲。

理想法官的藍圖

或許有民眾會認為,世上很少「全黑」或「全白」的人,大多數的人都是「灰色」的,不是大好、大壞,而是偶爾會犯些小過錯,檢討改過即可。可是,這些法官們身居高位,他們所擁有的權力太大,犯了一些「小錯」,就會對司法威信和當事人造成很大的傷害。

對於法官的適任標準,一般而言,除了需具備做出合情、合理、合法判決的專業素養之外,我們也期待法官開庭時,對雙方的態度都不偏不倚,不要對任何一方不耐煩,或是輕率認為任何一方想調查的證據「沒有調查的必要」,而讓當事人的權益受到侵害,法官在訴訟程序的進行上,應該要進行適當的訴訟指揮。至於法官若有性騷擾等私德問題,將會嚴重戕害司法形象,也同樣是不適任的法官。

「一樣米養百樣人」,世上有好人也有壞人,法官也是有好有壞,但如果要當事人「碰運氣」,期待自己遇到一位「包青天」,那恐怕還是人治社會,而非法治社會,人民還是無法真正信任法律制度。

看了許多法官的不良行徑,也期許我國對於法官的監督機制能更落實,淘汰不適任的法官,使法官的素質能更加向上提升,弘揚法治,讓人民能更信任司法。(本文轉載自法操FOLLAW)

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工商時報【呂清郎╱台北報導】

中央銀行總裁彭淮南昨(23)日示警,強調供應鏈非展非一蹴可成,「若領導廠商帶頭外移,長期恐牽動產業鏈轉移」,但國內企業可採策略聯盟及發展關鍵技術,以維繫分工體系的地位,例如自行車產業聯盟(A-Team)和航太產業A-Team 4.0都是例子。

彭淮南是昨天央行理監事會後,談及全球供應鏈轉變對台灣的啟示時,語重心長的做出上述表示。

他認為,台灣全球價值鏈參與程度高,因應全球供應鏈轉變,宜改善國內投資環境,鼓勵優先投資台灣,特別要避免領頭的大咖產業出走,以免造成連鎖效應。

彭淮南也另外開出三藥方,首先是應搭配產業創新政策,強化與美國的夥伴關係,像是推動五+2產業創新、數位國家創新經濟、文化科技與半導體產業,同時深化台美創新連結,強化產業合作,加入美國供應鏈體系。

第二個藥方是落實新南向政策。彭淮南強調,台灣應擴大與東南亞國家的經貿交流、延伸供應鏈。最後一個葯方則是推動高品質的基礎建設,彭淮南認為,這除了可以提升生產力、擴大內需,更可改善國民生活品質。

彭淮南說,隨科技進步,企業現在結合各國生產要素、產業聚落,進行專業分工,形成跨國與跨企業的網絡,已開發國家朝微笑曲線的兩端發展,並將附加價值較低的製造組裝外移到開發中國家,進行專業分工與合作,讓微笑曲線的曲度因而深化,台灣也希望往微笑曲線的上端再移動。

他分析,在美國總統川普新政下,較可能回流美國的製造業包括貿易入超較大的產品,如車子資通訊業、汽車及零組件、機械及零件,另外是外國子公司國外僱員較多的運輸設備、電腦與電子產品製造業,再來因頁石油開採降低成本,化學品與塑膠及其製品也可能回流。

彭淮南強調,美國製造業回流,將改變全球供應鏈分工,台灣因深度參與全球價值鏈,受到全球供應鏈重組的影響可能較大新北市小額借貸

二胎房屋貸款

指房屋貸款戶再把房子拿去向另一家銀行抵押貸款,但由於第二順位抵押的貸款銀行債權清償只能排在第一家銀行之後,銀行承擔的風險很高,所以利率比一般房屋貸款高一些。

回復型房屋貸款

所謂的回復型房屋貸款,則是指房屋貸款戶已清償的房屋貸款額度,將自動轉成一個可隨時動用、隨時借款的理財額度。在有使用資金的需求時,只要憑著金融卡或支票,就可以直接動用,且有動用此一額度才會計息,是一個方便房屋貸款戶靈活運用房屋貸款的產品。

固定型房屋貸款

銀行房貸利率在約定期限內固定不變,不會隨著市場機制而波動。最大的好處,是不受利率上漲影響,且房屋貸款戶可以掌握每月須繳交之房屋貸款本息多寡,有效的規劃每月的財務收支。

房屋轉貸

將自己名下的房屋貸款由a銀行貸款移轉至b銀行貸款既稱之。

房貸寬貸期

由於房貸金額通常較為龐大,分期還款的年限也較長,一般銀行會在房貸初期給予所謂的寬限期,在此寬限期限內借款人每月僅需繳付貸款利息不還本金。

指數型房屋貸款

所謂的指數型房屋貸款,就是其房貸利率會隨著基準利率上下浮動。此一基準利率的制定方式,各銀行有不同的定義,最常見的是以中華郵政,或國內某幾大行庫定儲利率平均值為基準值,因此每當利率調升時,此一指標利率也會隨之上揚。

修繕住宅貸款利息補貼

為了協助僅擁有一戶老舊住宅的家庭改善住宅環境,以獲得較佳的居住品質,政府對於想修繕住宅的家庭,提供「修繕住宅貸款利息補貼」;申請人須先向政府提出申請,經政府審查核定後,向金融機構貸款基隆小額借貸自行修繕住宅,由政府補貼部分貸款利息,以減輕貸款利息負擔。

理財型房屋貸款

所謂理財型房屋貸款,就是指除了一般房屋貸款外,還有一個循環透支額度,可以讓貸款戶在資金調度運作上,更加靈活;且貸款還可隨借隨還,未使用時則完全不計息,貸款額度又高,這些都是理財型房屋貸款的優點。不過,也正因為如此,理財型房貸的利率往往比一般指數型房屋貸款來的高。

購置住宅貸款利息補貼

為了協助中低收入或2年內購置住宅並辦理貸款之家庭解決居住問題,提供「購置住宅貸款利息補貼」;申請人須先向政府提出申請,經政府審查核定後,自行購買住宅並向金融機構貸款,由政府補貼部分貸款利息,以減輕貸款利息負擔。

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